反腐败导刊专访张加波:弘扬大陈岛垦荒精神 推动台州纪检监察工作高质量发展-学思践悟-清廉城投-台州市城市建设投资发展集团有限公司



所在位置:首页 > 学思践悟

清廉城投

反腐败导刊专访张加波:弘扬大陈岛垦荒精神 推动台州纪检监察工作高质量发展

文章来源:台州市城市建设投资发展集团   时间:2019-08-02点击:

上世纪50年代中后期,467名青年志愿者先后登上台州大陈岛垦荒创业,铸就了“艰苦创业、奋发图强、无私奉献、开拓创新”的大陈岛垦荒精神。

习近平总书记多次对大陈岛发展作出重要指示、提出具体要求。台州始终牢记习近平总书记的嘱托,将大陈岛垦荒精神作为砥砺前行的精神动力。

党的十九大以来,台州各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严责任、严管理、严监督、严执纪、严问责,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,各项工作取得新进展、新成效。

台州如何推动新时代纪检监察工作实现高质量发展?带着这个问题,本刊记者专访了台州市委常委、市纪委书记、市监委主任张加波。

深化“四风”整治 全面开展政治体检

记者:台州正在着力推进现代化湾区建设,这当中台州纪委监委如何发挥作用?

张加波:一直以来,我们立足党的政治机关这个职能定位,注重处理好党委政府中心工作与纪检监察重心工作的“两心”关系。面对正在如火如荼推进中的现代化湾区建设,我们持续开展形式主义官僚主义专项整治,剑指打折扣、搞变通、不作为等突出问题,实施高频次检查、高刚性执纪、高密度通报。

台州是民营经济的发祥地,现代化湾区建设是“再创民营经济新辉煌”的主平台。对此,我们专门制定出台3个实施意见,把严明党的政治纪律和政治规矩作为首要内容,贯穿于“服务保障全面深化改革再创民营经济新辉煌”各项工作任务始终,深化“四风”整治,强化监督检查,严肃问责追责。今年以来,全市各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题55起,问责94人,党纪政务处分35人。

下阶段,我们将进一步深化集中整治形式主义、官僚主义成果,紧紧围绕现代化湾区建设、“狠抓产业项目、大抓实体经济”“两抓年”活动等重大决策部署,从讲政治的高度强化政治监督,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、数据造假等突出问题,督促各级党员干部履责负责尽责。尤其是在对各级党组织巡察时,按照“上级党委重大决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里”的要求,专门分析反馈形式主义、官僚主义问题,将其列为整改重点,发挥政治导向作用。

记者:您刚才说重大决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里,具体有哪些做法?

张加波:台州市委强化责任担当,确定2019年为“高质量推进巡察全覆盖提升年”,全面开展政治体检,有效发挥巡察利剑作用。

高站位谋划。市委牢牢把握巡察工作的主体责任,将巡察工作纳入全面从严治党总体布局,研究制定实施办法、工作规划等制度文件13项。今年以来,市委召开6次常委会等会议,专题听取巡察工作汇报,研究部署全市巡察工作。市委书记坚决扛起第一责任人责任,及时约谈相关被巡察党组织主要负责人,先后7次就加强和改进巡察工作作出批示。

全方位扫描。坚持巡察工作全覆盖,从紧把握巡察进度,今年市本级安排3轮、巡察单位30家左右,到今年年底巡察覆盖率达70%以上。目前,第五届市委已开展了6轮巡察,共巡察48家(次)单位。坚持把基层一线作为巡察的重点,在全省率先出台《关于高质量推进村(居)巡察全覆盖的实施意见》。截至目前,全市共巡察县级部门276家,乡镇(街道)66个,行政村717个,发现问题11100个。

立体式联动。一是与省委巡视联动。二是与纪检监察监督联动。三是与审计监督联动。四是与市县巡察联动。通过多方面实时联动,切实提高巡察发现问题能力,提升巡察实效。

严要求整改。严格落实清单制、实时报结制、督办制、约谈制、通报制和重大问题专题报告制等一系列巡察整改制度,做实做细巡察“后半篇文章”。目前,全市向被巡察单位反馈问题11359条,整改落实11008条,整改完成率96.91%,督促被巡察党组织完善制度597项。对重点人和问题线索,实行集体交办,限时办结,全市共巡察移送线索1883件,立案445件,党纪政务处分436人,移送司法机关58人。坚持“一岗双责、一案双查”,对履职不力的严肃追责问责,全市共问责647人次,公开曝光典型问题89起。


多方联动 形成反腐高压态势

记者:台州如何精准运用“四种形态”,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利?

张加波:去年以来,我们运用“四种形态”处理8931人次,第一、二、三、四种形态占比分别为66.7%、22.9%、4.9%、5.5%。这组数据中最明显的特征是第一种形态占比大,第四种形态占比超过了第三种形态。这也印证着当下我们在这块工作上更加重视关口前移和突出惩治。

坚持关口前移是前提。我们把谈话提醒作为党员干部日常监管、抓早抓小的重要手段,加大对基层党员干部的廉政谈话力度,探索试行四必谈制度。即中央、省、市的党风廉政建设新精神、新要求必谈;党员干部婚丧喜庆重要节点必谈;干部提拔任用前必谈;辖区内重点工作实施前必谈。

坚持高压反腐是重点。通过综合运用调查措施,采取行贿人受贿人一并留置等多种手段,查办案件的质量和效率得到提升。去年以来,全市共查处县处级干部34人、乡科级干部240人,移送司法机关110人,查办案件数量再创历史新高。

坚持宽严相济是关键。对积极配合、主动说清问题,且本人认错改错态度较好的,在严格把握量纪标准的基础上,从轻减轻处理。对极少数严重违纪甚至涉嫌违法,但仍对抗欺瞒组织,特别是党的十八大以后顶风违纪的,依纪依法严肃处理。

监督执纪问责和监督调查处置都是政治性极强的工作,要全面分析违纪违法行为的社会危害性,综合考量违纪违法问题的性质情节、直接后果以及对本地区本部门政治生态影响等各方面情况,科学运用“四种形态”进行处置,力争取得更好政治效果、纪法效果和社会效果。

记者:请您谈谈台州如何整治群众身边的腐败和作风问题?

张加波:公权力运行到哪里,哪里就可能有腐败。台州一直在加大办案力度,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。不敢腐的震慑是基础,这需要大力度查办腐败案件,不能腐的制度建设也要从查办案件中总结完善,不想腐的自觉靠的是方方面面的努力。

去年以来,共查处群众身边不正之风和腐败问题250起,处理402人,党纪政务处分302人。

专项治理,护住群众“奶酪”。去年以来,市县两级成立47个督查组,瞄准扶贫领域腐败和作风问题,延伸触角至土地征收和教育医疗等多个领域。

挂牌销号,解开群众“心结”。自2017年开始,我市持续开展农村基层涉纪重信重访“挂牌销号”专项行动,排查梳理近年来未息访的农村基层涉纪信访举报件,逐一建立销号台账,明确包案领导和具体责任人,开展调处“回头看”和“一对一”化解。同时,对农村信访积案“一信三查”,重点查处初信初访首办责任、村监会主任履职和村级“六项核心”制度落实情况。去年,农村基层涉纪信访同比下降22.6%。

压实责任,打通监督“末梢”。以三门县为试点,实施村居党组织向上一级党委报告主体责任制度,定期组织村党支部主要负责人同台报告、公开质询、现场评议,把村级党组织履职情况明明白白地晒在群众眼前,有效解决了村级党组织落实全面从严治党压力递减、履职虚化和中心工作落实疲软等问题。目前,该项制度已在三门县落地开花,接下来将在全市范围内推广。

记者:作为全国扫黑除恶重点培育市,台州在惩腐打伞方面有哪些突出成效?

张加波:自去年开展扫黑除恶专项斗争以来,我们主动出击,形成“打伞破网”的高压态势。截至目前,台州共查处涉黑涉恶腐败和保护伞党员干部134人,其中立案106人,党纪政务处分67人,对12名公职人员采取留置措施。

在重大案件上,重点突破,应查尽查。按照“一条主线、三个紧盯、五个搞清”的要求,健全完善提级管辖制度,建立逐案挂牌销号、对接介入情况周报等制度,确保查深查透查彻底。特别是组织力量依纪依法查处了椒江郑官顺、仙居张一平等黑恶势力背后的腐败和“保护伞”问题,取得了良好的综合效果。

在问题线索上,扩线深挖,快查快结。实施联点包案制度,市纪委监委班子成员深入一线督查调研,及时分析研判,同时开展问题线索大起底,对问题线索进行摸瓜捋藤、全面排查、多维分析。在全省范围内率先实施查否报告制度,要求县(市、区)纪委监委主要领导签字背书,层层压实核查责任。

在除根治本上,举一反三,釜底抽薪。深化“一案三查”,建立“扫黑、打伞、问责、剖析、通报”一条龙机制,紧盯涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题频发多发、管党治党责任落实不到位的,以及职能部门监管责任缺失的单位,问责追责督促整改一竿到底。针对郑官顺、张一平等案件,市纪委向市委提出问责建议,向相关单位发送纪律检查建议书,并对相关领导启动问责调查,目前全市共问责37人。

凭实绩用干部 打造纪检监察铁军

记者:加强纪检监察干部队伍建设方面,台州如何全面落实“政治过硬、本领高强”的要求?

张加波:台州在打造纪检监察队伍上,一直强化实干导向,形成风清气正的选人用人环境。坚持“以实干论英雄、凭实绩用干部”的用人导向。

思想引领,涵养忠诚本色。去年以来,我们常态化制度化开展“两学一做”学习教育,深入推进“服务企业、服务群众、服务基层”活动和解放思想大讨论活动,对“不忘初心,牢记使命”的内涵有了更深入的理解。通过重走大陈岛垦荒路、学习陈刚先进事迹、铮铮铁骨铸忠诚征文比赛等,进一步砥砺了党性、心性。

内外兼修,锻造干净品质。一方面,开展纪检监察干部纪律作风建设专项行动,动态更新“廉政档案”,系统构建廉政风险防火墙,形成岗位风险清单、个人日常生活风险清单、风险防控机制建设清单,推动内部监督精准化。另一方面,落实党风廉政建设责任书和个人廉洁自律承诺书制度,出台利益回避、杜绝跑风漏气等多项制度,不定期开展重点约谈、专项监督和常规检查。去年以来,共处置纪检监察干部相关问题线索55件,组织处理1人,给予党纪政务处分6人。

匠心凝聚,锤炼担当作为。组织开展“大学习、大比武、大提升”活动。其中,“1+N”组团式培养是我们发挥团队指导优势、提升实务操作能力的重要模式之一。今年,委机关成立了综合文字、监督检查、审查调查3个导师团队,对新兵进行有方向性的指导授受。在此基础上,充分发挥业务科室“传、帮、带”作用,实施“结对+挂派”“组团+梯队”2种模式,运用以案代训、岗位练兵、跟班锻炼等3种方式,补齐纪检监察干部能力方面的短板。

(信息来源:反腐败导刊)


上一篇:收藏!中央来了新规定,这样出差就对了

下一篇:“利奇马”来时,他却在县城张罗亲戚家的酒宴……


集团概况 -新闻中心 -信息公开 -城投业务 -下属子公司 -企业文化 -党群建设 -清廉城投 -人力资源

Copyright © 台州市城市建设投资发展集团有限公司 版权所有.   地址:浙江省台州市市府大道西段618号台州科技城综合区
浙ICP备17050619号-1   浙公网安备33100302000127号   邮编:318000

反腐败导刊专访张加波:弘扬大陈岛垦荒精神 推动台州纪检监察工作高质量发展-学思践悟-清廉城投-台州市城市建设投资发展集团有限公司 反腐败导刊专访张加波:弘扬大陈岛垦荒精神 推动台州纪检监察工作高质量发展-学思践悟-清廉城投-台州市城市建设投资发展集团有限公司